Akademik Veri Yönetim Sistemi
Erzurum 1. Uluslararası Sosyal Bilimler Kongresi, Erzurum, Türkiye, 9 - 11 Mayıs 2025, ss.312-323, (Tam Metin Bildiri)
ÖZET
Devlet Denetleme Kurulu (DDK), 1982 Anayasası ile kurumsal kimlik kazanarak Cumhurbaşkanına bağlı bir denetim organı olarak yapılandırılmıştır. Kamu yönetiminin hukuka, etik ilkelere ve kamu yararına uygun şekilde işlemesini sağlamak maksadıyla faaliyet gösteren DDK, kamu kurumlarının işleyişini denetleme, inceleme ve araştırma görevleriyle merkezi bir konumda yer almaktadır. Kurul, idarenin hesap verebilirliğini ve şeffaflığını artırarak kamu yönetiminin etkin ve verimli şekilde işlemesine katkı sunmayı amaçlamaktadır. Son dönemlerde, DDK’nın yetkileri ve sorumluluk alanı çeşitli düzenlemelerle genişletilmiş, özellikle Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ne geçişle birlikte doğal olarak önemli yapısal değişiklikler yaşanmıştır. Çalışma, DDK’nın kamu yönetiminin etkinliğini, şeffaflığını ve hesap verebilirliğini sağlamadaki rolünü analiz ederek, kurumun güncel sorunlarını ve gelecekteki potansiyelini değerlendirmeyi amaçlamaktadır. DDK’nın kuruluşundan günümüze kadar geçirdiği yapısal ve işlevsel dönüşümler, Türkiye’nin siyasi ve idari yapısındaki değişimlerle paralel olarak ele alınmaktadır. Özellikle 1982 Anayasası ile birlikte DDK’nın yetki alanı ve denetim mekanizmalarında yaşanan değişiklikler, çalışmanın odak noktalarından birini oluşturmaktadır. Ayrıca, DDK’nın başkanlık sistemiyle birlikte gelen yeni idari yapılanma içindeki konumu ve bu süreçte karşılaştığı zorluklar da detaylı bir şekilde incelenmektedir. Çalışmada nitel araştırma yöntemleri kullanılmış olup, doküman analizi ve mevzuat incelemeleri doğrultusunda DDK’nın kamu yönetiminde etkin bir denetim aracı olma yolunda geçirdiği dönüşümleri analiz ederek, kurumun gelecekteki potansiyelini ve karşılaştığı engelleri ortaya koymayı hedeflemektedir. Kurumun bağımsızlığı, tarafsızlığı ve denetim raporlarının kamuoyu nezdindeki güvenilirliği gibi unsurlar, DDK’nın gelecekteki rolünü belirleyecek kritik faktörler olarak değerlendirilmektedir.
Anahtar Kelimeler: Devlet Denetleme Kurulu (DDK), Kamu Yönetimin Denetlenmesi , Kamu Yönetiminde Stratejik Denetim.
ABSTRACT
The State Supervisory Board (DDK) gained an institutional identity with the 1982 Constitution and was structured as a supervisory body reporting to the President. Operating with the aim of ensuring that the public administration operates in accordance with the law, ethical principles and the public interest, the DDK occupies a central position with its duties of auditing, examining and investigating the functioning of public institutions. The Board aims to contribute to the effective and efficient functioning of public administration by increasing the accountability and transparency of the administration. Recently, DDK’s powers and area of responsibility have been expanded through various regulations and significant structural changes have naturally occurred, especially with the transition to the Presidential Government System. The study aims to analyse the role of DDK in ensuring the effectiveness, transparency and accountability of public administration, and to evaluate the current problems and future potential of the institution. The structural and functional transformations that DDK has undergone since its establishment are analysed in parallel with the changes in Turkey’s political and administrative structure. In particular, the changes in DDK’s jurisdiction and oversight mechanisms with the 1982 Constitution constitute one of the focal points of the study. In addition, the position of the DDK within the new administrative structure that came with the presidential system and the difficulties it encountered in this process are also analysed in detail. The study employs qualitative research methods and aims to reveal the future potential of the institution and the obstacles it faces by analysing the transformations DDK has undergone on its way to becoming an effective audit tool in public administration in line with document analysis and legislative reviews. Factors such as the independence and impartiality of the institution and the credibility of audit reports in the eyes of the public are considered as critical factors that will determine the future role of DDK.
Key Words: State Auditing Board (DDK), Auditing of Public Administration, Strategic Audit in Public Administration.