Dünyada Örgüt ve Bürokrasi Ülke İncelemeleri, Yıldız ATMACA, Editör, Orion Research Corporation , Ankara, ss.367-391, 2024
Azerbaycan; 44° ve 52° doğu boylamları, 38° ve 42° kuzey enlemleri arasında, 86,6 bin km2 alana sahip, güneyinde İran ve Türkiye, kuzeyinde
Rusya, Kuzeybatısında Gürcistan, batısında ise Ermenistan ile sınırı olan bir devlettir. Başkenti Bakü, resmi dili Azerbaycan dili, ulusal para birimi ise
Manat’tır. 1991 yılında Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği’nin (SSCB) dağılması ile dünyada büyük siyasi değişimler meydana gelmiştir. Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği’nin (SSCB) dağılması, birçok eski Sovyet ülkesi için bağımsızlık yolunu açmış, Azerbaycan da bu süreçte bağımsızlığını
ilan etmiştir. Azerbaycan, SSCB’den ayrıldıktan sonra kendi tarihsel ilerlemesini ve kaderini kendi tayin etme kapısını yeniden aralamıştır. Azerbaycan,
bağımsızlığını kazanmasının doğal sonucu olarak devletin yeniden şekillendirilmesi gibi birçok zorlukla karşı karşıya kalmıştır. Bu yeni dönem, yeni bir yönetim şekli ve kamu yönetimi anlayışı ile bağımsızlık sürecini yönlendirme sorumluluğunu da beraberinde getirmiş, Azerbaycan’ın devlet yapısının yeniden şekillenmeye başladığı önemli bir dönem olmuştur. Azerbaycan, bu süreçte kamu yönetimi ve bürokrasi alanında da dönüşüm yaşamıştır.
Bürokrasi, modern devletlerin işleyişinde önemli bir role sahiptir. Bu alan, özellikle toplumların gündelik yaşamından uluslararası ilişkilere kadar
birçok farklı yönünü etkilemekte ve devletin temel kurumlarını oluşturmaktadır. Azerbaycan Cumhuriyeti, yapısal ve işlevsel boyutu ile incelendiğinde
devletin siyasal kurumları ve işlevleri, idarenin temel örgütlenmesi, denetimi, bürokrasinin özellikleri, bürokrasi ile siyaset arasındaki ilişkiler, personel sistemi ve bürokrasiden kaynaklı sorunlar önemli bir yere sahiptir.
Bürokrasi, kamu hizmetlerinin nasıl sunulduğunu ve kaynakların nasıl yönetildiğini belirleyen önemli bir yönetim yaklaşımıdır. Devletin işleyişini
anlamak ve geliştirmek için önemlidir. Bürokrasi ile siyaset arasındaki ilişkiler, Azerbaycan’da kamu politikalarının nasıl oluşturulduğunu ve uygulandığını da göstermektedir. Personel sistemi ve kariyer yapıları, devletin uzun vadeli hedeflerine ulaşmasına yardımcı olurken, yetenekli bireylerin kamu hizmetine katkı sunmasını amaçlamaktadır. Bu bağlamda bu bölümde, Azerbaycan’ın bağımsızlık sonrası dönemindeki kamu yönetimi ve bürokrasi süreçleri ayrıntılı bir şekilde ele alınmıştır.